9月14日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市交通运输局相关负责人介绍我市“十四五”时期临沂综合交通运输发展规划相关情况并回答记者提问。

其中明确提出：创新绿色交通发展模式，推进交通能源结构优化升级，大力推广新能源、清洁能源，实现全市城市公共交通工具和城市物流配送车辆100%为新能源、清洁能源。推进加氢站建设和氢能源汽车应用。

原文如下：

临沂市召开“十四五”时期临沂综合交通运输发展规划相关情况新闻发布会

9月14日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市交通运输局相关负责人介绍我市“十四五”时期临沂综合交通运输发展规划相关情况并回答记者提问。

发布人

李献荣 市交通运输局党组书记、局长、一级调研员

冯　军 市交通运输局党组成员、副局长，市铁路民航事业发展中心党组书记、主任

类延军 市交通运输局党组成员、副局长，市公路事业发展中心党组书记、主任

主持人

周晓东 市委宣传部副部长，市政府新闻办主任

在市委、市政府的坚强领导下，“十三五”以来，全市交通运输系统坚持系统谋划，规划建设了一大批打基础、利长远的重大项目，群众的交通出行更加便捷和舒适，交通获得感和幸福指数不断提升。“十三五”期间，交通基础设施累计完成投资1026.7亿元，如期完成“十三五”建设任务目标。截至“十三五”末，铁路里程达683.3公里，开通了鲁南高铁，千万人民期盼已久的“高铁梦”得以实现。公路通车里程达30856.4公里，高速公路实现“绕城闭环”和“三纵三横”的双目标；“四好农村路”建设保持高质量发展，2017年成功举办全国“四好农村路”养护现场会，临沂经验在全国推广。民航开通航线49条，通航至北京、上海和泰国、越南等47个国际国内城市，国务院正式批复临沂启阳国际机场航空口岸开放，沂蒙革命老区向世界开放的大门已经打开。临沂市综合交通枢纽地位不断提升，先后成为全国公路枢纽城市、铁路枢纽城市和全国综合运输服务示范城市、商贸服务型国家物流枢纽承载城市、绿色交通试点城市。

“十四五”时期，我市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及历次全会精神和省委省政府安排部署，紧盯市委、市政府“八个第一方阵”“六强六富六精”任务要求，聚焦“交通大市向交通强市跃升”的目标，积极构建对外快捷畅通、市域互联互通的综合交通网，努力打造便捷舒适、经济高效的现代运输服务体系，提升综合交通可持续发展水平，全力建设全国性综合交通枢纽城市，在临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略转变中当好先行。

为深入贯彻国家、省关于建设交通强国的部署要求，市委、市政府审议并印发了《临沂市深入贯彻

围绕规划确定的总体思路和发展目标，“十四五”期间将重点做好交通运输“六大体系”建设。

一、高质量综合立体交通网络体系。

1.构建多元融合的综合交通网主骨架。积极融入国家综合立体交通网主骨架规划建设，加快完善日照-兰考、京沪辅助通道、济南-临沂-连云港、鲁中通道、临淄-临沂、临沂-徐州等综合交通通道内高速铁路、高速公路、机场建设，初步形成“来”字型综合交通网主骨架。

2.建设互联互通、优质高效的快速交通网。构建以高速铁路、高速公路、民航为主体的快速交通网。推进京沪高铁辅助通道（潍坊至宿迁段）、济莱临连高铁等项目建设，打造“米”字型高铁客运专线网络格局，到2025年，高速铁路运营里程达到330公里左右。推进临淄至临沂、临沂至滕州、临沂至东海、临沂至徐州等高速公路建设，形成“五纵五横”高速公路网络布局，到2025年，高速公路通车里程达到1000公里以上。提高临沂机场基础设施服务能力，增加航线覆盖与航班密度，到2025年，完成临沂启阳机场候机楼改扩建及附属工程建设，将临沂机场打造成为全省四个枢纽机场之一。

3.建设畅通市域、经济便捷的普通干线网。推进临沂至连云港铁路、临朐至沂水铁路等普通铁路建设，打造“一纵两横五联”的普速铁路网。实施国省道快速化改造，构建“十纵十横”的普通国省道网络；加快市域快速路网、沿河快速路网建设，打造“一环二圈九通道”快速高效公路网和“两纵三横一连”沿河快速路网，强化外围交通与城区主干道的快捷连通，实现我市“153060”快速交通圈出行目标，到2025年，力争实现新改建普通国道276公里，新改建普通省道178公里。加快推动轨道交通规划和建设，到2025年，力争开工建设首条轨道交通线路。

4.建设通达深、惠及广的基础服务网。深入推进“四好农村路”高质量发展，到2025年，农村公路与国省道对接充分，农村公路技术等级明显提升，基本形成安全畅通、功能完善、治理有效的农村公路网络体系。加快费县、临沭通用机场建设，推动平邑、莒南、兰山、兰陵等通用机场规划建设，加快构建“覆盖市域、辐射鲁南、服务全省”的通用机场群。围绕产业园区、物流园区、大型工矿企业等重要节点，加快推进铁路专用线建设，解决好铁路运输“最后一公里”问题。推动兰陵陶沟河复航工程、莒南绣针河等内河通航，力争“十四五”末实现临沂内河水运的突破。

5.建设一体衔接的综合交通枢纽体系。加快推进综合客货运枢纽建设，强化各种运输方式间的有效衔接。到2025年，打造临沂北、临沂机场等2个门户型综合客运枢纽，建设京沪高铁辅助通道（潍坊至宿迁段）沂水莒县、沂南、兰陵、郯城等综合客运枢纽和临沂国际陆港、济铁物流园区、临沂公铁联运物流园、高铁货运中心等综合货运枢纽。

二、建设高效能现代化运输服务体系。

1.完善多层次客运服务格局，拓展航线网络，增加航班密度，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路融合建设，做好与城市轨道交通衔接协调。构建城市公交、城乡公交、农村客运三级网络，加速城乡客运一体化发展，完善多层次客运服务格局。

2.大力发展旅客联程联运，以高铁客运站建设和现有火车站改造为依托，打造一批现代化综合客运枢纽，完善枢纽站场联运服务功能，实现“零距离换乘”。鼓励综合客运枢纽建设统一的综合信息服务平台，实现枢纽内不同运输方式间实时共享服务信息。

3.推动货运组织高效化，积极发展全货机航线，利用“互联网+”，搭建航空物流枢纽综合服务平台，大力发展高铁物流、普铁货运，加快集疏运铁路、铁路专用线建设。

4.打造多式联运体系，推动公铁联运、公海联运、陆空联运、铁海联运发展，推动多式联运运营组织一体化，培育多式联运经营人，提供“一单制”全程无缝运输服务。

5.推动国际物流网络畅通，争取中国铁路总公司的支持，推进国际铁路物流通道建设，适时开通更多方向的欧亚国际货运班列。积极开展临沂国际陆港联运试点，争取开放铁路口岸。

6.高标准推动交旅融合发展，进一步完善以高速公路、普通国省干线公路为骨架的“环+放射”市域旅游通道体系，提升全域旅游可达性，强化交通网“快进慢游”功能。

7.深入推进交邮协同融合，加快“中国快递示范城市”创建，建设全国性邮政快递枢纽城市，推进邮政和快递处理中心等设施与民航、铁路、公路枢纽同步规划建设，发展航空快递、高铁快递和电商快递班列。加快县域快递园区建设，推进快递进村，完善三级网络配送体系。

三、建设创新融合的智慧交通体系。

1.加快重点领域技术创新，加强应用技术研发和成果推广，推动新一代信息技术、人工智能等与交通运输的融合发展。推进交通基础设施数字化建设，重点突破高速公路智能化、车路协同等关键技术，建设智慧高速公路。建设智慧交通大数据应用平台，推动交通运输信息数据融合，提高信息系统社会化服务水平。

2.提升运输服务智能化水平，推动“互联网+”便捷交通发展，鼓励支持共享交通、网络预约、定制出行等新业态。推动电子化、异地化票务服务，支持旅客“一票出行”。统筹推进“商仓流”一体化发展，建立有效支撑“商仓流”发展的协同供应链体系。

3.加强科技创新体系建设，培育一批具有示范和带动作用的交通运输行业创新型企业，大力促进产学研相结合，完善协同创新体制机制。

四、建设环保集约的绿色交通体系。

1.加强生态保护与资源集约利用，统筹交通线路、枢纽等设施布局，集约利用土地、通道线位等资源。推进公路、铁路等沿线廊道环境整治。

2.创新绿色交通发展模式，推进交通能源结构优化升级，大力推广新能源、清洁能源，实现全市城市公共交通工具和城市物流配送车辆100%为新能源、清洁能源。推进加氢站建设和氢能源汽车应用。持续优化公交线网，提高公交服务品质，大力普及纯电动出租车、公交车、邮政快递运输车，沿干线路网布点共享单车存放设施、充电桩等，增加定制化、共享化客运供给。

五、建设安全可靠的平安交通体系。

1.提升设施设备本质安全度，加大铁路、公路安全设施投入力度，加大公路危桥改造、隧道提质改造力度。

2.提升安全生产监督管理水平，强化安全生产监督检查执法，完善超限超载治理长效、“两客一危”运输企业监管等长效机制，健全应对网约车、共享车等新型交通运输方式的安全监管体系。

3.构建交通应急保障体系，建立健全跨方式、跨部门的综合交通预警、应急信息沟通、应急运输保障协调机制和管理平台，探索形成协同高效的救援模式。

六、建设高效协同的行业治理体系。

1.深化综合交通管理体制改革，进一步整合交通运输行政资源，健全综合交通发展规划体系，加强发展规划、空间规划的紧密衔接，推动多规融合。

2.完善政策法规流程，进一步加强交通领域标准规范的修订，着力推进交通运输行政执法体制改革。深入推进简政放权，全面推广证照分离，大力推行网上审批。

3.健全市场治理体系，完善市场准入和退出制度，推动实施市场准入负面清单制度，构建更加完善的要素市场化配置体制机制。推进交通运输信用评价和分级分类监管，构建以信用为基础的新型监管机制。

答记者问：

问：您好，请问目前大家都普遍关心的京沪高铁辅助通道（京沪高铁二通道）进展什么情况，什么时间能够开工建设？

冯军答：感谢记者朋友的提问。京沪高铁二通道是全市人民非常关注的工程，属于国家干线铁路，由中国国家铁路集团负责规划、招标、建设。该项目在临沂境内全长164公里，途经沂水、沂南、河东、兰山、罗庄、高新、兰陵、郯城8个县区，全线设沂水-莒县、沂南、临沂北（合站）、兰陵、郯城5个站。

截至目前，我市境内线路、站场方案已经确定，可研报告编制完成，向省政府报批，稳评、环评、用地预审和规划选址等前期工作正有序推进，沿线站房启动招标设计。同时，我市充分利用“物流之都”的有利条件，同步规划建设高铁货运中心。

今年3月，国务院印发《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》（国办函〔2021〕27号），对铁路功能定位、建设标准等进行调整，提出了更严格的要求。下一步，我们将积极对接国铁集团、省市相关部门，加强与沿线县区的协调推进，按照国铁集团提出的工程建设时间节点要求，明年上半年开工，“十四五”末全线建成通车。

问：“十四五”期间，我市将规划建设“五纵五横”高速公路网，请问目前我市正在推进建设的高速公路有哪些？现在分别是什么进展情况？

类延军答：感谢您对交通运输工作的关注。“十四五”期间，我市共有临淄至临沂高速、临沂至滕州高速、临沂至东海（鲁苏界）高速、临沂至徐州高速、蒙阴至邳州高速、董家口至梁山高速沈海高速至新泰段、日照至临沂高速、潍坊至邹城高速等8个项目列入山东省“十四五”综合交通发展规划，建设总里程约650公里，总投资约1160亿元。预计至2025年，全市将初步形成“五纵五横”高速公路网，高速公路里程将突破1000公里，约占全省1/10。

第一条，临淄至临沂高速。临沂境内约68.2公里，估算投资约105.7亿元，途经沂水县、沂南县，双向六车道。目前，项目用地二次预审已报自然资源部，正在加快推进土地组卷，预计相关手续11月底前可报自然资源部，力争年内开工建设，2023年底建成通车。

第二条，临沂至滕州高速。临沂境内约104.1公里，估算投资约215.2亿元，途经河东区、兰山区、费县、平邑县，长深高速至京沪高速段双向六车道，京沪高速至京台高速段双向四车道。目前，项目已取得用地预审和规划选址、社稳评估等9个专项批复，预计9月下旬可取得发改委核准，力争年底开工建设，2024年建成通车。

第三条，临沂至东海（鲁苏界）高速。临沂境内约93公里，估算投资约178亿元，途经兰山区、河东区、临沭县，双向六车道。目前，项目工可报告已编制完成，已完成两次投资人挂网招标，计划2022年9月前开工建设，2025年建成通车。

第四条，临沂至徐州高速。临沂境内约23公里，估算投资约35亿元，途经罗庄区，兰陵县，双向六车道。已与徐州市交通部门进行了对接，初步签订了省际边界协议。目前，工可招商版已编制完成，预计11月可取得省交通运输厅行业意见，争取年内完成投资人招标工作。

第五条，蒙阴至邳州高速。临沂境内约150公里，估算投资约260亿元，途经蒙阴县、费县、兰陵县，双向四车道。前期，已就路线走向征求了沿线县区和有关部门的意见，目前正在进行路线方案深化研究。

第六条，董家口至梁山高速沈海高速至新泰段。临沂境内约92.5公里，估算总投资约158亿元，途经沂水县、沂南县、蒙阴县，双向四车道。9月9日进行了工可内审，争取“十四五”期间开工建设。

第七条，日照至临沂高速。该项目为临沂至滕州高速公路东延工程，临沂境内约50公里，估算投资约75亿元，途经莒南县、河东区，双向四车道。前期，已就路线走向征求了沿线县区和有关部门的意见，目前正在进行路线方案深化研究，预计2022年1月取得省交通运输厅行业意见，2022年10月取得核准立项。

第八条，潍坊至邹城高速。临沂境内约70公里，估算投资约133亿元，双向四车道。9月9日召开了路线方案研究专家论证会，目前处于方案研究阶段，省交通运输厅初步计划2022年12月前开工建设，2025年建成通车。