2023年1月13日，湖南省政协十三届一次会议在省人民会堂开幕，湖南正式进入“两会”时间，多位委员已向大会提交了建言提案。湖南省政协常委、湖南省政协经科委副主任、彭继球向大会提交了《关于持续大力推动氢能产业健康发展的提案》的提案。

湖南省政协常委、湖南省政协经科委副主任、彭继球

湖南省政协常委、湖南省政协经科委副主任、彭继球

氢能是人类第四次能源革命的重要组成部分，是实现碳达峰和碳中和目标的重要途径。将可再生能源电解水制氢与氢燃料电池发电相结合，可为交通运输、规模储能、电力等行业提供高效清洁的能源，为实现我国能源自主和保障能源安全提供支撑，推动我国能源转型升级。随着氢能相关制、储、加、用等相关产业技术的不断突破，氢能的产业化迎来了爆发式发展新机遇。世界主要发达国家都制定了相关氢能产业规划和相关扶助政策。在习近平主席的“双碳”行动计划指导下，我国制定了氢能战略规划，极大促进了我国氢能产业的发展。2022年，我国出台了较为密集的关于产业规模、企业培养、政策补贴、储氢站建设、燃料电池车投放等氢能源相关政策，促进了我国氢能产业蓬勃发展，氢能产业相关技术逐步突破，市场规模迅速成长，氢能产业各环节成本迅速降低。

2022年湖南省氢能发展也备受瞩目，湖南省发改委和能源局联手印发《湖南省氢能产业发展规划》，为湖南省氢能产业发展制定了基本路线和目标。全省氢能呈现稳步快速发展之势。三一重工和中联重科在氢燃料电池工程机械领域研制成功；湖南石化、五凌电力等企业的加氢站项目逐步开展，湖南中驰氢能、振邦氢能、氢捷新能源等氢能企业产品研发和生产迅速开展；岳阳市氢能城市建设及氢能产业发展规划稳步推进。但湖南省相关企业进入氢能产业相对较晚，制氢与燃料电池产业处于布局初期，技术和市场规模均落后于兄弟省份。目前产业链不完整、技术匮乏，地区联动有待加强，亟需出台相关产业扶持政策，培养一批国内国际有竞争的企业，推动清洁能源制氢、氢能储运和加注、氢燃料电池等相关材料和设备的发展。

为此建议：

一、 完善政策扶持，推动氢能制、储、输、加、用等环节发展。建议湖南省按照《湖南省氢能产业发展规划》的规划要求，建立以长沙、株洲、岳阳、娄底为核心的清洁能源制氢与燃料电池产业城市示范群，推动湘西、湘南等可再生能源资源制氢项目的开展和布局。通过政府引导、政府采购、重大科技专项等政策支持方式，推动氢能产业园的建立，优先培育一批初创氢能科技企业，重点扶持一批氢能龙头企业，建立氢能制、储、输、加、用等示范工程。

二、 统筹氢能基础设施建设，规划并重点建设一批加氢站。氢能产业发展受到氢气运输、储存和加注等基础建设的限制。建议政府统筹布局加氢站建设项目，重点完善湖南省氢能园区氢能基础设施，加快推进省级加氢站建设运营管理办法，规范加氢站建设项目审批流程，落实加氢站设计、建设标准规范。结合氢源分批次、有重点推动氢能应用配套基础建设的发展，结合国企优势，引进民间资本，推动湖南省氢能基础建设的布局和发展。

三、 聚集关键产业人才，加大对企业的金融扶持。依托中南大学、湖南大学等高校和研究机构建设国家级、省级氢能科学研究平台。加大氢能基础研究投入，攻克基础材料、核心技术和关键材料，推进推动氢能与燃料电池产学研结合与发展；建议政府建立氢能专业人才库，制定氢能高级专业人才和研发人才补助计划，加强对氢能高级人才的引进。完善对氢能企业的金融支持，强化对高新尖氢能中小企业的金融扶持力度。鼓励重点企业发展，带动产业链上的中小企业实现产业集聚。

四、 积极培育本土企业，引进优质企业。实现核心材料和部件的工业化和本土化，尤其是燃料电池基本关键材料和部件，如质子交换膜、碳纸、催化剂、空气压缩机、氢气循环泵等。整合省内优质创新资源，以工程机械、轨道交通以及通用航空等领域龙头企业为主体，构建多元化氢能产业工程研究和装备创新平台，提升氢能工程化应用和装备制造水平。重点建设建立湖南省氢能园区，引进具有产业带动作用的国内外相关优质企业，增强氢能产业链供应链稳定性和竞争力，推动氢能产业集群化发展。